局机关各科室、直属各单位：

　　根据中共三明市委全面依法治市委员守法普法协调小组制定下发《关于落实和调整充实国家机关“谁执法谁普法”责任制责任清单的通知》要求，制定《2021年度学法用法工作计划》，现印发给你们，请认真贯彻执行。

　　三明市民政局

　　2021年3月11日

　　2021年度学法用法工作计划

　　2021年是“十四五”开局之年，也是“八五”普法启动实施的第一年。全市民政普法依法治理工作要坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习宣传贯彻习近平法治思想，抓好开局起步，以“八五”普法谋划为主线，大力开展法治民政建设，扎实开展有效普及民政法律法规知识，使法治成为社会共识和基本准则，结合我局工作实际，制定2021年学法用法工作计划。

　　一、指导思想

　　全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中全会精神及中央全面依法治国工作会议精神，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，主动适应我国进入新发展阶段、贯彻新发展理念、构建新发展格局的需要，坚持稳中求进、守正创新，启动实施“八五”普法规划，在提高普法的针对性、实效性上下功夫、推动普法工作高质量发展，以优异成绩庆祝建党100周年。

　　二、工作重点

　　（一）深入学习宣传贯彻习近平法治思想。以习近平总书记关于全面依法治国一系列新思想、新观点、新论断、新要求为学习宣传重点，把握正确政治方向和舆论导向。坚持领导干部和党员学习制度和年度学习要求，通过中心组学习会、党员学习会、“学习强国”平台学习等方式，深入学习宣传习近平总书记关于全面依法治国的重要论述和党中央关于依法治国的重要部署，把习近平法治思想落实到普法工作全过程、各环节。

　　（二）制定“谁执法谁普法”责任清单。重点学习宣传民政法律制度体系，大力学习《中华人民共和国未成年人保护法》《社会团体登记管理条例》《中华人民共和国慈善法》《城市居民最低生活保障条例》和《志愿服务条例》等法律法规，重点学习宣传《老年人权益保障法》《社会救助暂行办法》法律法规和规章。

　　（三）加强行政类法律法规规章学习宣传。重点加强对《中华人民共和国宪法》《民法典》《国家安全法》《传染病防治法》《突发公共卫生事件应急条例》《野生动物保护法》《环境保护法》《食品安全法》《三明市公共文明行为促进条例》等法律法规、规章以及相关依法行政和工作管理规章制度的学习宣传，切实提高执法人员依法行政工作能力。

　　（四）加强学习宣传党内法规。结合建党100周年，以党章、准则、条例为重点，开展党史学习教育，推动党内法规宣传常态化、制度化。深入学习各项党内法规，坚持纪在法前、纪严于法，教育引导广大党员做党章党规党纪和国家法律的自觉尊崇者、模范遵守者、坚定捍卫者。

　　三、学习形式

　　2021年是“八五”普法开局之年，也是深入学习宣传贯彻习近平法治思想的推进之年，市局将利用多种形式，积极组织开展多种形式的学法、思法、用法、悟法活动，形成新发展阶段全民普法的新格局。

　　（一）认真组织对干部职工的法制宣传教育。深入开展领导干部带头学法、用法活动。进一步完善党组中心组学法制度，将法律知识学习作为党组中心组理论学习重要内容之一，突出学习习近平法治思想和宪法，每月集中开展法律法规学习不少于4个学时，认真开展法律法规知识培训学习，每年组织专题学法不少于2次，至少组织1次法治讲座。重点是民政相关业务法律法规和规章的学习。

　　（二）联系工作实际，采取多种形式，深入开展法治宣传教育活动。一是组织好民政专题法治宣传活动。“世界标准化宣传日”、“3.19社工宣传日”“9.15中华慈善日”和“12．4宪法宣传日”等专题活动，广泛宣传民政法律法规和主要职能职责。二是纳入民政业务培训学习内容。在培训学习时，要有针对性地充实相关法律法规的宣传教育内容，特别是新的普法内容，使得参训者熟悉科室业务知识，了解和掌握民政工作相关法律法规的规定。三是结合行政执法全过程开展普法宣传。利用行政执法检查、送达、告知、听证和处罚等程序，在行政许可、行政确认和公共服务中，对行政相对人开展有效的法制教育，做到惩罚与教育相结合，增强知法、用法和守法的理念。四是抓好综治和信访工作。坚持行政调解机制，做好与本部门有关的信访接待、以案释法工作，依法化解矛盾、维护社会稳定。五是深化“法律六进”活动。充分利用自身资源，组织执法等相关人员送法进企业、进农村、进机关、进校园、进社区、进军营，进网络。向基层延伸、向群众贴近，坚持法治宣传教育与文化生活相结合，鼓励和引导执法人员参与法治文化活动，推动民政法治文化建设。每年开展专题法治宣传活动不少于2次，积极引导和帮助公民学法用法。六是强化社会普法。在巩固橱窗、板报等基础宣传阵地的同时，运用户外LED显示屏、横幅标语等载体，开展公益法治宣传，实时更新。以新技术新媒体开展精准普法，用好“智慧普法”平台，发挥好中国普法“两微一端”的作用，积极推进“互联网+民政普法”，积极做好网站、微信和手机APP等载体的日常普法，建好用好法治宣传教育基地。

　　（三）加强与新闻媒体合作。向社会广泛宣传民政工作，要扩大民政法治宣传面，重点是加强与新闻媒体的合作，充分利用网络、广播、电视、LED广告屏、报刊和电梯物联网平台等宣传载体，开辟法治宣传专栏，向社会广泛宣传民政法律法规、工作职能和各类相关政策等知识。

　　四、工作要求

　　2021年，是“八五”普法规划启动实施的第一年，要做好普法工作和落实普法计划：

　　（一）统一思想，加强领导。做好今年的普法和依法治理工作，是落实普法规划、推进依法治市进程、履行民政职能职责、规范行政执法行为的重要举措。要高度重视，统一思想，把法制宣传教育和依法治理工作贯穿于民政工作中。

　　（二）结合实际，注重实效。要根据工作实际，按照计划和“谁执法谁普法”责任清单抓好落实。要注意创新法治宣传教育形式，不断总结好的经验和做法并推广。要坚持把学法与用法，以及转变工作作风、强化效能建设、创文明单位等工作紧密结合起来，促进工作的跨越式发展。

　　（三）及时总结，迎接考核。在实施计划过程中，各单位要认真对照普法规划要求，查找薄弱环节，落实普法各项工作。“谁执法谁普法”的普法工作已纳入法治建设考核、绩效考评，请各相关科室和单位高度重视，注意收集材料，对照各自责任清单一一落实，主动将收集的有关普法宣传资料、图片、视频按时报送执法支队汇总备查。

　　附件:1.三明市民政局“谁执法谁普法”责任清单

　　2.三明市民政局2021年普法计划安排表

　　附件1                              三明市民政局“谁执法谁普法”责任清单

　　附件2

　　三明市民政局2021年普法计划安排表