各县（市、区）民政局,三明市殡葬服务中心：

今年清明节是我国疫情防控取得重大决定性胜利、实行“乙类乙管”后的第一个清明节，群众祭扫悼念、追思亲人的需求较为强烈，同时今年清明节假期仅有一天,加剧了现场祭扫人员聚集压力。根据《福建省民政厅关于扎实做好2023年清明节祭扫工作的通知》精神，各地要充分认识做好今年清明节祭扫工作的特殊性和重要性，严格履职尽责，精心组织，扎实细致做好平稳转段后的群众祭扫服务保障工作，确保清明节祭扫安全文明有序。现将有关事项通知如下：

一、强化安全保障。要坚决落实属地责任、监管责任和主体责任，按照“全覆盖、零容忍、强整改、重实效”原则，提前做好各类突发事件应急预案，强化责任意识，全面开展祭扫安全工作检查，做到重点陵园场所、关键服务环节、重要设备用品“三个必查”，将风险隐患消除在萌芽状态。要加大安全投入，落实人防、物防、技防措施，确保无遗漏、无死角、无盲区。要加强祭扫现场管理，重点做好人员分流、交通疏导、火源管控等工作。各殡葬服务机构要制定祭扫应急、人员车辆疏导和祭扫服务接待等方案，开展安全教育培训和应急处置演练，严格落实应急值守、监测预警、重特大事故报告制度。对较为分散的农村公益性墓地及骨灰楼堂，要压实乡镇（街道）及村（社区）责任，对林内和林缘的坟墓进行登记造册、建档立卡，落实监管责任人。要对乡村公墓、散葬坟墓祭祀实行用火承诺制度，做好农村祭扫防火巡查劝导人员的调配，在零散坟墓进山入口增设临时哨卡,加强安全管理和道路管控，检查携带火种，劝导群众不在山头、墓地使用明火、烧纸焚香、燃放烟花爆竹等，防止火灾事故发生。

二、提升服务水平。各地要加强对清明节祭扫工作的形势研判和风险评估，结合实际制定具体工作方案。指导殡葬服务机构结合节日特点和群众需求变化，想方设法提供更加优质、高效、便捷、温馨的服务，如延长服务时间，适当增设服务网点、便民窗口、祭拜专区，拓展云祭扫、电子支付、代客祭扫、医疗救急等服务功能，不断提升公众满意度。密切与公安、交通等部门的工作衔接，加强交通疏导，及时发布道路情况信息，合理增加前往祭扫场所的车辆和班次，适当延长客运时间，为群众祭扫提供便利。要充分考虑不同群体特别是老年人运用智能技术困难的问题，保留线下传统服务模式，设立绿色便捷通道，保障特殊群众祭扫需求。要在充分论证的基础上采取预约、错峰、限流等方式，降低祭扫高峰期人流密度，防止各类安全事故发生。

三、做好宣传引导。要充分发挥殡葬服务机构宣传阵地作用，加大殡葬改革政策宣传力度，利用社会关注清明节契机，主动组织殡葬服务机构开展“开放日”、“服务体验日”等形式多样、行之有效的宣传教育活动，让更多群众了解殡葬行业，体验生命文化教育。积极组织开展骨灰树葬、花葬等节地生态安葬活动，鼓励引导更多群众选择节地生态安葬方式。要积极协调新闻媒体，挖掘和宣传当地殡葬工作好做法、新成效和移风易俗先进事迹，唱响殡葬改革主旋律，传播殡葬行业正能量。要加强舆情监测研判，积极稳妥做好舆情应对工作，正确对待媒体和群众监督，及时回应社会关切，努力为清明节祭扫营造良好的舆论氛围。

四、加强组织领导。要成立清明节工作专班，建立完善“党委领导、政府负责、部门协作、社会参与”的清明节祭扫工作机制，强化部门协作，督促指导殡葬服务机构认真查摆工作中存在的问题和差距，提升规范优质服务水平。要规范服务收费行为，坚决查处殡葬服务机构巧立名目收费、超标准收费、强制捆绑消费、趁机变相涨价等现象。要会同网信等部门加强对网络祭扫活动的监管。要持续巩固近年来殡葬领域突出问题整治成果，严肃查处侵害群众利益行为，不断提升殡葬治理水平。要落实领导带班值守带队督查、关键岗位24小时值班、信息零报告等制度，提高突发事件应对处理能力，遇有重大情况，要及时向当地党委和政府、上级民政部门报告。

五、扎实开展违建墓地专项整治回头看。结合清明祭扫工作，要持续推进违建坟墓专项整治，对照省民政厅等11部门印发的《关于巩固和深化“活人墓”等突出问题整治规范工作的通知》要求，要突出重点，对辖区内违建情况再摸底、再核实，完善台账管理，明确分阶段处置任务，制定分类处置办法。对新增违建墓地持续保持高压态势，盯紧重点部位，加强巡查管控，对新的顶风违建行为予以严厉打击。要持续深化殡葬习俗改革，将巩固和深化“活人墓”等突出问题整治工作与推进殡葬移风易俗相结合，把文明殡葬规范纳入村规民约、村民自治章程，引导群众自觉抵制修建“活人墓”等违规行为和不良习俗。

清明期间（4月1日至7日），我局设立清明节工作办公室，安排专人值守，统筹协调服务全市清明节祭扫工作。各县（市、区）要按照有关要求，落实专人值班和祭扫情况报告制度，于每日13：00前向市民政局清明节工作办公室报送《2023年清明节祭扫情况日报表》（见附件），以便我局汇总上报。各县（市、区）清明节工作总结，要于4月10日前上报市民政局。

清明节工作办公室设在市民政局事务科，联系人：费晏忠，联系电话：8245008。电子邮箱：swk502@126.com。

附件：2023年清明节祭扫情况日报表

           三明市民政局

                             2023年3月23日