福建鼎蓬工程管理有限公司受三明市殡葬服务中心委托，拟进行三明市殡葬服务中心部分选择性服务经营权承包项目公开招标。现进行市场价格调查，根据调查情况、资产配置标准等科学、合理地确定采购需求，进行价格测算。

　　一、项目基本情况

　　项目名称：三明市殡葬服务中心部分选择性服务经营权承包项目市场询价公告

　　项目联系方式：

　　采购单位：三明市殡葬服务中心

　　采购单位地址：三元区江滨南路16号

　　采购单位联系方式：陈女士，0598-8334472，13194006339

　　二、项目内容

　　项目概况及服务范围

　　（一）总体要求

　　为适应殡葬工作发展需要，促使殡葬业务逐步朝“绿色殡葬、文明低碳、科学治丧”的方向发展，营造低碳殡葬、绿色殡葬、文明殡葬的良好环境。殡仪服务项目要多样化，满足不同层次的群众需求，逐步采用科学、健康的祭祀方式祭奠先人。招标人将部分选择性服务经营权由投标人承包，满足群众需求，能逐步有效地朝绿色、生态、文明、环保、低碳治丧的方向发展。

　　（二）殡葬服务基本要求

　　1、严格贯彻《殡葬管理条例》、《福建省殡葬管理办法》等各级政府及行业主管部门出台的殡葬管理相关法律、法规、办法、制度等文件要求，遵守福建省民政厅《福建省殡仪馆文明规范服务工作指引》、《殡仪馆收费项目清单指引》和《殡仪馆选择性服务收费项目禁止目录》，坚持摈除丧葬陋俗，倡导文明节俭治丧，秉承“敬重生命、安息逝者、慰藉生者”理念，满足群众治丧需求。

　　2、坚持政府引导，主动接受招标人的监督和指导，做到“丧属至上，服务第一”，掌握殡仪服务特殊规律，执行殡葬行业行风建设要求，搞好文明优质服务，做到让服务对象称心、顺心、舒心和放心。

　　3、坚持诚信经营，实行明码标价，投标人所有商品和服务都是选择性的服务项目，由丧属自愿选择，不得设置消费陷阱，间接强迫丧属消费；允许丧属按市场经济原则自由选择殡葬商品和服务，不得禁止丧属到其它场所购买丧葬用品。投标人不得以招标人或市民政局的名义对外提供服务经营。

　　4、服务商品和项目参考福建省价格协会文件《三明市殡葬服务中心实行市场调节价的选择性服务项目收费水平参考意见》闽价协【2024】10号实行限定价格经营，具体项目如下：

项目类别	序号	项目名称		计量单位	收费标准	项目说明
选  择  性  服  务	1.	殡仪 准备	挽联制作	元/场	50	设计制作电子挽联。
	2.		讣告编写	元/场	30	按家属家庭情况和实际要求编写讣告，纸质打印后张贴至守灵厅讣告牌上。
	3.		影像服务	元/场	500	含制作电子遗像100元、制作生平影视快剪（3分钟内）300元，播放悼念逝者的影音资料100元（可按项选择）。
	4.	殡仪 开展	司仪服务	元/场	100	由司仪主持殡仪活动，由一个专业工作人员进行告别仪式主持及提供出殡流程咨询。
	5.		护灵服务	元/场	480	由礼仪人员对逝者遗体或骨灰进行护送。含遗体入殓、四名护送礼仪人员。
	6.		馆内冰库入殓纸棺或乡镇纸棺盖棺服务	元/具	240	按家属需求提供服务
	7.	其他 服务	招待所房间	元/间.天	100	所有房间均提供两个床位。
	8.		骨灰盒刻字	元/个	120	激光雕刻逝者名字、出生日期、逝世日期。
	9.	花类 出租	花篮	元/只.场	100	含仿真花、打印对联、不锈钢架，双层，高约1.5米。
	10.		花圈	元/只.场	30	直径1米的仿真花圈，含机打挽联。
	11.		仿真花盆	元/盆.场	40	罗马柱花盆，含仿真花2束。
	12.		花环拱门	元/个.场	280	含仿真花、圆柱形拱门，柱直径0.28米，高2.4米，拱门跨度2.5米。
	13.		棺边环保花台及彩灯带	元/场	290	含绢布不锈钢花台、仿真花。
	14.		相框仿真花架	元/场	120	含仿真花、不锈钢花架，正面1平方米、厚0.1米。
	15.		迎仙花	元/对.场	20	仿真花。
	16.		长明灯	元/对.场	20	24小时常亮。
	17.		灯笼(平安灯)	元/只.场	60	铁圈、布制、内置马灯常亮，直径0.5米、高约1米。
	18.		祭拜垫	元/个.场	15	布制泡沫外套，每次使用后清洗。
	19.		移动音响	元/台.场	80	含电费。
	20.		电风扇	元/台.场	40	含电费。 装修后取消收费
	21.		取暖器	元/台.天	80	含电费。 装修后取消收费
	22.		电热水壶	元/个.场	40	含电费。
	23.		便携桌凳	元/套.场	11	守灵厅配置外另行租用，含一张桌子6元，一把凳子5元。
	24.	用品 销售	鲜花、香烛、烟、酒、饮用水等	明码标价		不高于同类商品市场价。
	25.		孝衣	元/套	26	含衣服17元、帽子6元、腰带3元。
	26.		地毯	元/条	200	一次性地毯，宽1米、长11米。
注： （1）除以上商品和服务项目之外，投标人根据现代殡仪服务发展方向，若需拓展服务领域，以满足广大丧属不同层次的丧葬需求，拓展的商品及服务项目必须以书面形式与招标人协商，招标人同意后报主管部门(市民政局）审批，批准后方可提供服务及收费；不得向丧属收取未经招标人批准同意的商品和服务项目费用。禁止投标人未经招标人批准许可擅自增加殡仪服务项目。 （2）中标人因殡仪服务业务需要，对场馆现有的设施需改建，或在场馆现有的经营场所以外，增建搭建的设施都必须征得招标人同意，方能建设，所需费用由中标人负责。 （3）投标人不得出售竹纸花圈、纸房子、纸船等纸质殡葬用品；不得经营“遗体接运业务、遗体收敛业务、火化业务、遗体整容及化妆业务、冷藏业务(在服务场所内的冰棺、冷藏柜等)悼唁厅出租、骨灰安葬、立碑刻字、食堂餐饮（含供品）”业务；不得经营未经招标人和市民政局允许的服务项目；以及法律、法规规定的不得经营的业务；不得违反国家有关殡葬改革方针政策提供服务。 （4）合同履行过程中，表中各项收费标准如遇国家政策性调整、殡葬领域专项整治整改要求，则双方应根据最新政策同步调整收费标准后执行。 （5）中标人提供的所有商品需经招标人审核同意后才能入场使用。

　　5、实行“花圈租赁、只烧挽联”环保祭奠方式。仿真花圈租赁由投标人负责购置投入，数量在200个以上，确保满足群众祭奠需要。租赁的花圈应选用钢架结构、仿真度高、美观大方的品种，规格档次1米-1.2米，采用不锈钢框架、绢花，样式按招标人提供样品图片为准。投标人按自身投标时响应内容重新制作背景装饰图，要求美观大方、符合现代祭奠方式，色泽鲜明不褪色、不缩水，同时，每个守灵厅必须2个背景图，均为可活动拆卸的，其中一个为大众式，其中一个为基督教式。

　　6、投标人可视情况接收上轮投标人承包期间的设备和商品，其价格经双方协商解决。

　　7、投标人经营服务场所水、电费由投标人自行承担，每季度结算一次。

　　8、投标人不得将经营权转包他人经营。

　　9、投标人不得提供带有请法士、做道场等封建迷信色彩的服务项目，不得收受丧属的“红包”和毛巾、香烟等礼品；必须配合招标人做好禁止迷信活动及治丧环境管理工作，如劝导停止道场（法事）、乐队、集中处理遗物。

　　（三）服务项目标准及要求

　　1、服务人员要求：本项目要求配备服务人员身体健康，年龄在60周岁以下，能胜任对应岗位工作，人员配置不少于12人，保安人员不少于2人、专职卫生保洁人员不少于3人。投标人应保证本项目配备所有服务人员与投标文件中“拟派出实施本项目的人员配备”承诺人员相一致，未经招标人同意不得随意更换人员，如随意更换项目负责人则招标人每发现一次没收履约保证金5000元，发现三次招标人有权终止承包合同并没收全部履约保证金，中标人工作人员要严格遵守招标人规章制度，统一着装，挂牌上岗，文明服务，树立招标人服务窗口的良好形象。

　　殡仪服务岗位要求表

部门	类别	要求
守 灵 厅 及 其 它	项目负责人（项目经理）	常驻本项目实施地，负责管理整个服务团队，积极配合招标人管理整个项目实施。
	业务管理员	负责管理具体分项业务工作（如绿化养护、礼仪服务、安全生产）。
	守灵厅引导员	1、服务要求：固定在守灵厅区域实行引导服务（包括当地的习俗、如何上香及点蜡烛等），实际从遗体进馆守灵到遗体火化完为止全程跟踪服务；做到主动服务、及时服务、真心服务、热情服务。 2、人员要求：年龄在60周岁以下，身体健康、能吃苦耐劳、随叫随到，做到主动服务、真心服务、及时服务；统一着装，挂牌上岗。
	礼仪服务人员	1、服务要求： 1.1专业操作：熟练掌握遗体入殓、护灵等操作流程，严格遵守相关卫生和安全规定。 1.2尊重逝者：对待逝者要始终保持敬畏之心，轻抬轻放，在整个服务过程中避免对遗体造成损伤。 1.3沟通能力：与家属沟通时，要注意语言措辞，温和且耐心。及时告知家属服务流程和进展情况，也要能够理解并安抚家属情绪，对家属的特殊要求尽量满足。 1.4仪式执行：无论是入殓还是护灵仪式，精准安排流程细节，确保仪式庄重、肃穆，节奏得当。 2.人员要求： 2.1道德品质：有良好的职业道德和高度的责任心，能够保守逝者和家属的隐私信息。 2.2心理素质：要具备强大的心理承受能力，面对殡葬场合和逝者不畏惧、不退缩，并且能够在压力环境下有效工作。 2.3培训背景：最好经过专业的殡葬礼仪培训，熟悉殡葬文化、习俗和宗教信仰等相关知识，比如不同宗教在殡葬仪式上有不同要求。
	布置人员	1.服务要求：灵厅布置要按丧属的要求认真布置，直到丧属满意为止；做到主动服务、及时服务、真心服务、热情服务。 2.人员要求：会鲜花的布置及设计（设计、布置各种艺术造型），身体健康、无传染性疾病、能吃苦耐劳、随叫随到，能从事重体力劳动。
	司仪	1.服务要求：在各守灵厅主持简单的告别仪式；做到主动服务、及时服务、真心服务、热情服务。 2.人员要求：专业主持人员口齿伶俐、话语清晰，有专业培训，熟悉整套流程。统一着装，挂牌上岗；要熟知悼词的写法、挽联的写法及当地习俗；随叫随到。
	保洁	卫生区域范围内要求随脏随扫，详见《卫生保洁标准》。
	保安	24小时在岗，根据招标人的要求在门岗做好秩序维护、突发事件、劝导在非指定区域焚烧物品及禁止迷信活动等，负责中心防火防盗等安全工作。
备注	1、本项目要求配备服务人员必须是身体健康、无犯罪记录，遵纪守法人员； 2、投标人应在中标后提供完善的人员管理架构、职责分工方案，经由招标人确认后纳入合同条款。

　　2、投标人必须严格遵守殡仪服务职业道德和服务规范，必须按承包内容提供必须的商品和服务，以满足丧属需求，不得因业务少或利润少等原因拒绝提供或减少提供承包经营权范围内的商品或服务。

　　3、投标人承诺中标后一个月内需为本项目提供自主研发的或向第三方购买的含财务结算功能的智能化管理软件。

　　4、投标人承诺实行“一户一档”监督结算制度。投标人提供的所有服务项目价格必须在指定位置公开信息，服务期内投标人与丧属产生消费行为时，应与丧属签订服务协议（一式叁份）、服务选项单（一式三份）及结算时的收费票据，其中服务协议、服务选项单必须由丧属签字确认，所有材料（原件和扫描件各一份）按月装订成册提供给招标人存档备案。招标人有权随时对投标人的收费情况进行监督检查。

　　5、投标人承诺中标后，合同履行期间，在三明市三元区范围内不得经营与招标人有同类竞争的殡仪服务业务，包括销售殡仪用(商)品、花圈租赁及殡仪服务等。

　　6、投标人可视情做好服务部、守灵厅、告别厅的服务和管理工作：守灵厅提供24小时“管家服务”、开关门、卫生水电及设备设施的检查。冰棺检查：上午8时、下午3时、晚上8时。重点做好服务引导工作，让丧属明了办事程序和管理要求。做好防火防盗等安全、消防、保卫工作，遇到重要事情要及时向招标人报告，并及时采取应对措施。做好“门前三包”保持服务场所、走廊及周边区域干净、整洁。

　　7、招标人提供以下经营场所及设施，投标人不得改变经营场所用途，并负责场所和设施的日常维护、修缮，承包期满后如数完好归还：

　　7.1综合服务楼一楼服务部，用于经营丧葬用品。

　　7.2综合服务楼三楼不少于8个房间，用于投标人员工住宿及招待所经营，投标人必须做好各项管理工作，包括房间内禁止使用大功率电器、员工宿舍禁止留宿外部人员，做好屋内卫生及门前三包等。

　　7.3提供守灵厅、告别厅LED电子挽联屏、讣告牌、电视、空调等设施；投标人负责对所提供的设施设备进行日常管理、维护维修工作。

　　8、销售类服务项目配备标准要求（需持证后才可经营）

　　8.1证照齐全。经营食品，必须持有工商部门的《食品流通许可证》、《营业执照》；涉及烟花爆竹的，要持有公安等部门的《烟花爆竹零售许可证》。

　　8.2亮照经营。要求在经营场所内显眼的地方悬挂《营业执照》、《食品流通许可证》。

　　8.3建立食品进货台账等制度。供货商的证照材料（包括《营业执照》、《食品流通许可证》、《生产许可证》等复印件），存放产品检验合格报告复印件。

　　9、投标人承诺在守灵厅改造期间，投标人应无条件配合业主方守灵厅改造事宜，改造期间的上缴承包费用不变，改造完成投入使用后取消风扇和取暖器的收费项目。

　　（四）制度管理要求：

　　1、投标人必须严格遵守国家法律、法规及招标人的规章制度，服从招标人及上级部门的多重监督管理，做到证照齐全，合法经营，按章纳税，合法用工，不得从事超范围服务。

　　2、严格贯彻国务院《殡葬管理条例》，坚持革除丧葬陋俗，倡导文明节俭办丧事，秉承“传承文化，科学治丧，文明治丧，低碳治丧”，满足群众丧葬消费需求。

　　3、投标人必须遵守国家法律、法规，按规定办理营业执照和税务登记（丧属需要税务发票的应开具税务发票），做到证照齐全，合法经营；必须遵守劳动法规，负责所雇佣员工的劳动安全和劳动保护措施。

　　4、做到“五不准”：不垄断服务，不强买强卖，不影响丧属治丧情绪，不侵犯丧属权益，不影响招标人治丧秩序。

　　5、招标人提供的办公场所、客房等，投标人如需进行改装，需提交装修方案且征得招标人及上级主管部门同意后，由投标人按规定自行出资装修；在装修过程中不得破坏原有的建筑物，合同到期或因其它原因终止合同后，原投标人必须将装修后的房屋及资产无偿交给招标人使用，并归招标人所有。

　　6、投标人负责自身工作范围内的人、财、物的安全；在经营活动中，投标人的工作人员所涉及的人身安全责任事故、经济赔偿、纠纷等事宜，一切责任和损失由投标人自负。

　　7、有遗体到守灵厅进行守灵时，投标人工作人员必须提前到所在服务部等候，确保守灵厅干净、整洁；实行“丧属自愿选择”的原则，让丧属了解殡仪服务情况、服务项目及价格，并由丧属自愿选择进行殡仪服务，不得设置消费陷阱，间接强迫丧属消费。

　　8、投标人要加强人员培训，提高人员素质；统一着装、统一标识、统一文明服务用语，挂牌上岗，绝不允许随意指责或辱骂服务对象。

　　9、开展殡仪服务必须认真遵守法律、法规及单位的规章制度。禁止在场地内打架、斗殴、开设赌场、带彩打牌、赌博、闹事等，禁止制毒、贩毒、吸毒等；禁止酒后上班、酒后闹事等。

　　10、投标人应按照行风建设工作要求，积极遵守殡仪服务业务风行建设和廉政建设有关规定，具体如下：

　　① 实行挂牌上岗，随叫随到;服务人员不得剃光头，不得打光背，不得只穿背心，不得裸露文身。

　　② 将所有员工纳入行风教育、业务培训和日常管理之中，经营行为接受服务对象和社会监督。

　　11、投标人派驻人员不得利用招标人的场所或者名义从事非法活动，给招标人造成不良社会影响的，投标人应立即处理直接责任人，造成损失的由投标人负责赔偿，如若违反法律、法规的，承担相关违法责任。

　　12、投标人不得以任何形式，将殡仪业务、逝者家属等信息，以及在工作过程中获得或接触到的任何内部数据资料，向第三方透露，造成损失的由投标人负责赔偿，造成重大影响的，由投标人消除影响，并承担相应的法律责任。

　　13、投标人有义务配合招标人的社会公益活动，有义务配合招标人在服务场所内开展各类公益性平面宣传和活动宣传。

　　14、合同履行过程中，由招标人提供的所有设施设备中标方需妥善保管，否则照价赔偿，且招标人有权直接从履约保证金中没收相应金额作为赔偿款。

　　15、禁止提供与封建迷信有关的服务（如道场、乐队、烧大件纸房子、烧大件纸船），被发现2次以上的，招标人有权单方面解除合同。

　　16、招标人视合同履行情况，定期对投标人进行服务质量考核，具体要求详见《服务经营权考核标准》、《服务对象满意度调查表》、《卫生保洁标准》、《四害消杀标准》、《绿化养护标准》另册附，其中《服务对象满意度调查表》要求每月装订成册，《四害消杀标准》和《绿化养护标准》要求有台账记录，所有资料每季度移交办公室存档。

　　三、报价函递交方式

　　请各潜在承包人根据项目内容要求提供符合市场行情的“报价函”（格式详见附件1）、公司营业执照并加盖单位公章，并于2025年01月22日下午5:00之前以书面形式密封送达或邮寄至福建鼎蓬工程管理有限公司（地址：三明市体育馆（东新六路）体育馆6号店面，收件人：邓女士，15259512267）。

　　四、公告发布媒介：三明市国资阳光交易平台（http://www.smgzygcg.com:8000/#/home）、三明市民政局官网（http://mzj.sm.gov.cn/）

附件1                  报价函

项目名称	年均守灵数量	年承包报价（人民币元）
三明市殡葬服务中心部分选择性服务经营权承包项目	约1300场	（大写）           元整/年 （小写￥）           元/年

　　报价单位名称（加盖公章）：

　　地址：

　　联系人：

　　联系电话：

　　日期：     年   月   日