局各相关科室、直属各单位：

现将《2020年度“双随机、一公开”检查实施方案》印发你们，请各单位按方案要求，做好协调配合，进一步抓好检查工作落实。

                                                                  三明市民政局

                                                                2020年4月8日

2020年度“双随机、一公开”检查实施方案

依据《福建省人民政府办公厅关于推广随机抽查机制规范事中事后监管的实施意见》《三明市人民政府办公室关于印发推广随机抽查机制规范事中事后监管实施方案的通知》，按照我局《关于推广随机抽查机制规范事中事后监管实施方案》安排，进一步贯彻落实简政放权、放管结合、优化服务要求，坚持依法监管，创新监管方式，规范民政执法行为，营造公平竞争的发展环境，推动社会治理创新发展。现制定2020年度“双随机、一公开”检查方案如下：

一、抽查对象

列入双随机检查对象名录库单位346家，其中，市级社会团体279家，按照检查5%的比例进行抽查，抽查14家；民办非企业66家，按照检查5%的比例进行抽查，抽查3家；非公募基金会1家，按照检查每年2次的要求开展检查；经营性陵园公墓12家，按照检查10%的比例进行抽查，抽查2家；市级养老机构1家，按照检查100%的要求开展检查，检查1次。

二、时间安排

（一）市级社会团体检查，安排7月7家、8月7家。

（二）民办非企业检查，安排7月1家、8月2家。

（三）非公募基金会检查，安排7月1次、10月1次。

（四）经营性陵园公墓检查，安排下半年2家。

（五）市级养老机构检查，安排9月1家。

上述年内共检查22次。

三、抽查办法

（一）随机检查人员。由局办公室和法制科（民政综合执法支队）从执法人员名录库中随机抽取2名，因相关科室专业性较强，业务主管科室必须有1名人员参加双随机检查。执法检查人员与检查对象有利害关系的，应依法回避。

（二）随机检查单位。由局办公室和法制科（民政综合执法支队）从检查对象名录库中随机选取抽查单位对象。对投诉较多的或有严重违法违规迹象的市场主体要加大抽查力度，特别是2019年检查中存在问题严重的市场主体，要视情安排复查。

（三）抽查业务内容。据权力清单和责任清单，由相关职能科室发起随机抽查，提供随机抽查内容，及时联系沟通省里对口业务科室，进一步完善随机抽查机制，充分运用历次双随机检查成果，丰富检查内容，提高检查效率。

四、工作要求

（一）组织领导。为确保抽查工作公平公正，随机抽取执法人员和选取抽查单位对象，各科室、各直属单位请予以支持。抽取过程由局纪委全程监察。各执法人员在检查过程中要遵循行政执法有关要求，要及时出具执法证并记录在案，严格执行有关法律法规，落实监管责任，执法程序，做好全过程记录,切实做到文明执法、廉洁执法。

（二）规范程序。由相关科室下发通知，注意结合疫情防控要求，结合检查需要，提供随机抽查内容，通知被检查单位。相关科室和检查人员自行确定检查时间开展检查，并将检查结果及时在网站上公布，接受社会监督。对检查中发现的不属于本部门职责范围的违法违规行为，将线索移送相应监管部门依法处理。要加强检查人员培训，明确检查内容，依法规范检查，提升检查效果。

（三）加强宣传。各相关科室要通过网络、电视、报刊等多种媒体加大宣传力度，使监管对象和广大人民群众能够理解和支持，为顺利推行营造良好的舆论氛围。要做好档案整理和备查，及时收集在执法过程中的通知、执法记录、检查内容、检查照片、网站公开情况截图等执法检查资料，并报法制科（民政综合执法支队）备档。

附件：1.三明市民政局 “双随机、一公开”检查工作表

   2.三明市民政局“双随机、一公开”随机选取表

附件1

三明市民政局 “双随机、一公开”检查工作表

注：编号为检查单位列入检查对象名录库序列编号。