三明市民政局文件

明民管〔2015〕21号

三明市民政局印发《关于进一步整治社会组织乱摊派的实施方案》的通知

各市级社会组织业务主管单位，各县(市、区)民政局，各市级社会组织、直接登记的市级社会组织：

为贯彻落实《福建省民政厅印发<关于进一步整治社会组织乱摊派的实施方案>的通知》（闽民管〔2015〕151号）要求，结合我市实际，我局制定了《关于进一步整治社会组织乱摊派的实施方案》。现印发你们，请抓好落实。

　　　　　　　　　　　　　　三明市民政局

　　　　　　　　　　　　　　2015年7月9日

关于进一步整治社会组织乱摊派的实施方案

为加强社会组织自律与诚信建设，规范社会组织收费行为，提升社会组织的社会形象，增强社会组织的社会公信力，进一步整治社会组织乱摊派、强制入会收取会费等情况，结合我市实际，在已开展的社会组织年检检查工作的基础上，制定以下实施方案：

　　一、对象范围

　　全市各级在民政部门依法登记的社会团体、基金会、民办非企业单位和备案的社区社会组织。

　　二、主要任务

　　对下列五类问题进行重点整治：

　　1.社会团体强制入会收取会费；

　　2.社会组织向企事业单位派捐索捐、强拉赞助等行为；

　　3.社会组织强制企事业单位接受服务，并擅自设立收费项目、扩大收费范围、提高收费标准等行为；

　　4.社会组织财务管理制度不健全；

　　5.行业协会（商会）未按规定涉企收费等行为。

　　三、进度安排

　　（一）7月，各市级社会组织业务主管单位、各县（市、区）民政部门应分别制定专项整治工作方案，在社会组织年度检查的财务收支和会费使用情况自查基础上，指导社会组织对乱摊派问题进行自查自纠和违规收费清理工作，并对自查自纠和年度检查中发现存在问题的社会组织，视情节依法要求整改或给予行政处罚，各市级社会组织务必于7月20日前将《三明市社会组织乱摊派自查自纠情况表》报至三明市民政局民间组织管理办公室。同时，各市级社会组织业务主管单位、各县（市、区）民政部门对社会组织的收费情况进行检查，并总结整治社会组织乱摊派工作情况，于7月25日前向市民政局报送工作总结报告。

　　（二）8月上旬，市民政局将组成督查组，通过听取汇报、抽查部分社会组织等方式，对部分县（市、区）和市级社会组织整治工作进行督查。

　　（三）9月上旬，市民政局形成整治工作总结报省民政厅，并迎接省检查组到我市进行督导检查。

　　四、总体要求

　　（一）精心组织实施，确保工作实效。各市级社会组织业务主管单位、各县（市、区）民政部门要充分认识整治社会组织乱摊派工作的重要性和紧迫性，增强大局意识和责任意识，把专项治理工作列入重要议事日程，确保整治工作落到实处，坚决防止走过场、搞形式主义。要设立受理乱摊派的举报电话和电子信箱，做好专项整治工作的宣传，强化社会监督，营造有利的社会氛围。

　　（二）强化监督检查，严格查处程序。各市级社会组织业务主管单位、各县（市、区）民政部门要加强对社会组织乱摊派行为的检查力度，对社会组织的强制入会收取会费、派捐索捐、违规收费、财务管理和涉企收费等情况应进行全面检查，对发现的社会组织违规行为问题，应严格按照中央和民政部相关规定作出相应的处理。

　　（三）建立长效机制，注重诚信自律。在专项整治工作中发现和整改问题的基础上，加强社会组织诚信自律建设，进一步规范社会组织财务管理制度，建立和完善社会组织信息公开制度，健全社会组织内部治理和民主机制，强化社会组织审计和执法监督查处力度和约束激励机制，鼓励社会团体减免企业会费、支持企业发展，切实提高社会组织的社会公信力和影响力，推动建立现代社会组织体制。

三明市民政局举报电话：0598-5177316、8238801。

三明市民政局举报信箱：smstb2009@163.com

附件：社会组织乱摊派自查自纠情况表

附件

三明市社会组织乱摊派自查自纠情况表

填报单位（盖章）：

填报时间：2015年7月 日

法定代表人签字： 填表人： 联系电话：

本表请务必于2015年7月20日前报市民政局民间组织管理办公室。